Acerca de Nosotros

Es el conjunto de acciones jurídico-administrativas que tienen por objeto hacer más eficiente el marco jurídico y los trámites administrativos para elevar la calidad de la gestión pública en beneficio de la población, facilitar la apertura, operación y competencia de las empresas, fomentar la inversión y generación de empleos, y lograr la transparencia, consulta y justificación de las decisiones regulatorias.

En el año 2001 se realizó un acuerdo de coordinación entre las dependencias de la Administración Pública Municipal, con el objetivo de eliminar la ratificación a las Licencias de Uso de Suelo, brindando mayor certeza jurídica al empresario que tomó la determinación de instalar su empresa en el municipio.

Posteriormente, en el 2002 se realizó un diagnóstico sobre trámites, requisitos y plazos de mayor impacto para el establecimiento e inicio de operaciones de las empresas, dando como resultado el Primer Registro Municipal de Trámites y Servicios.

En el 2003 y atendiendo al Acuerdo por el cual se crea el Sistema de Apertura Rápida de Empresas publicado el 28 de enero del 2002 en el Diario Oficial de la Federación, el municipio de Celaya obtuvo un Acuerdo de Ayuntamiento que establece los lineamientos para operar el SARE, previo consenso con las direcciones de Desarrollo Urbano, Desarrollo Económico y la Tesorería Municipal.

El Centro de Atención Empresarial surge con el objetivo principal de facilitar los trámites para la apertura de un negocio desde un solo lugar brindando de manera personalizada la asesoría, orientación y gestión sobre los trámites y servicios empresariales. Así como los financiamientos y apoyos disponibles para sus negocios, 2 de julio del 2004.

El Doing Business analiza las regulaciones comerciales desde la perspectiva de la pequeña y mediana empresa, compara 189 economías de todo el mundo, y su objetivo es promover regulaciones que sean eficientes, accesibles para todos los que deben regirse por ellas y simples en cuanto a su aplicación. Este estudio analiza las regulaciones que afectan a 4 etapas de la vida de una empresa: apertura de una empresa, obtención de permisos de construcción, registro de la propiedad y cumplimiento de contratos.

El municipio de Celaya participó por primera vez en la edición del año 2006 obteniendo el lugar número 11, posteriormente, en el 2007 subió al lugar 7, en el 2009 sube al lugar número 1, manteniendo esta posición por 6 años consecutivos, hasta el 2016 en el cual se obtuvo el lugar número 8.

El 13 de diciembre del 2006 en la Quinta Sesión Ordinaria del H. Ayuntamiento fue aprobada la creación e integración del Consejo el cual es un órgano de coordinación, consulta y consenso para implementar los programas y acciones para mejorar las condiciones de competitividad económica. Propiciando el crecimiento económico, el fomento a los sectores productivos, el desarrollo a emprendedores, la facilidad para la instalación de empresas y un ambiente económico favorable. El de 15 febrero del 2007 sesionó por primera vez, liderado por un presidente ciudadano.

El 20 de marzo del 2006 se elaboró la primera Manifestación de Impacto Regulatorio al proyecto de Reglamento de la Comisión de Salud para el municipio de Celaya.

El primer Reglamento de Mejora Regulatoria y Competitividad para el municipio de Celaya entró en vigor el 28 de marzo del 2008, alineado a las disposiciones federales y estatales vigentes.

Derivado de la crisis financiera mundial del 2009 y la desaceleración económica que afecto al país, al Estado de Guanajuato y por ende nuestro municipio, provocando que los sectores productivos se vieran impactados negativamente en materia de ventas, producción y empleo, el 22 de octubre del 2010 se creó el Programa de Fortalecimiento Económico el cual consiste en facilitar la generación y protección del empleo en el Municipio a través de la apertura e instalación de nuevas Micros, Pequeñas y medianas Empresas. Así como fomentar el comercio establecido, otorgando el reembolso del costo total de los trámites municipales realizados para la apertura de una empresa.

Sistema electrónico “tuempresasi”, el 4 de Julio del 2013 se emite el primer Permiso de Uso de Suelo tipo SARE, por medio de esta plataforma, logrando ser el primer municipio en el país en contar con un sistema transaccional y con tecnología cartográfica, lo cual facilita la expedición de estos permisos en minutos.

El 11 de noviembre de 2019 se publica el Reglamento de Mejora Regulatoria y Competitividad para el municipio de Celaya,
Guanajuato, alineado a la Ley General de Mejora Regulatoria.

La Política de Mejora Regulatoria se orientará por los principios que a continuación se enuncian:

• Mayores beneficios que costos y el máximo beneficio social;
• Seguridad jurídica que propicie la certidumbre de derechos y obligaciones; 
• Focalización de objetivos claros, concretos y bien definidos; 
• Coherencia y armonización en las disposiciones que integran el marco regulatorio municipal; 
• Simplificación, mejora, y no duplicidad en la emisión de regulaciones, trámites y servicios; 
• Accesibilidad tecnológica; 
• Proporcionalidad, prevención y gestión de riesgos; 
• Transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas; 
• Fomento a la competitividad y el empleo;
• Promoción sin barreras al comercio y a la libre concurrencia y competencia económica, así como del funcionamiento eficiente de los mercados, y 
• Reconocimiento de las irregularidades en el cumplimiento regulatorio.

Son objetivos de la Política de Mejora Regulatoria, los siguientes: 

• Procurar que las regulaciones que se expidan generen beneficios superiores a los costos y produzcan el máximo bienestar para la sociedad;
• Promover la eficacia y eficiencia de las regulaciones, trámites y servicios de los Sujetos Obligados;
• Procurar que las regulaciones no impongan barreras al comercio internacional, a la libre concurrencia, a la competencia económica y al empleo;
• Generar seguridad jurídica, claridad y transparencia en la elaboración y aplicación de las regulaciones, trámites y servicios; 
• Simplificar y modernizar los trámites y servicios; 
• Fomentar una cultura que ponga a las personas como centro de la gestión gubernamental;
• Mejorar el ambiente para hacer negocios;
• Facilitar a través del Sistema Municipal de Mejora Regulatoria, los mecanismos de coordinación y participación entre la autoridad de mejora regulatoria y los sujetos obligados para el cumplimento del presente Reglamento; 
• Atender al cumplimiento de los objetivos del Reglamento considerando las condiciones de desarrollo institucional y las capacidades técnicas, financieras y humanas;
• Promover la participación de los sectores público, social, privado y académico en la mejora regulatoria; 
• Facilitar a las personas el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de sus obligaciones; 
• Armonizar el marco normativo de la Mejora Regulatoria en el municipio atendiendo los principios de las leyes aplicables de la materia; 
• Facilitar el conocimiento y el entendimiento por parte de la sociedad, de la regulación, mediante la accesibilidad y el uso de lenguaje ciudadano; 
• Coadyuvar en las acciones para reducir el costo económico derivado de los requerimientos de trámites y servicios establecidos por parte de los sujetos obligados; y
• Diferenciar los requisitos, trámites y servicios para facilitar el establecimiento y funcionamiento de las empresas de acuerdo a la clasificación de giro, considerando su tamaño, ubicación, así como otras características relevantes para el Municipio.